各部门：

根据《西安财经大学预算管理办法》《西安财经大学专项资金管理办法》有关规定，我校专项资金预算编制实行“项目库”管理方式，经过科学论证与评审，合理排序择优入选的项目纳入“项目库”管理，2020年底，根据学校发展规划结合学校财力从“项目库”中直接遴选项目编制我校2021年专项资金预算，“项目库”也将作为我校2021-2023年中央财政支持地方高校改革发展资金三年建设规划编制的依据。未纳入“项目库”管理的项目原则上不得申报我校2021年预算及中央财政三年规划。现就我校2021年“项目库”建设项目申报及2021年政府采购预算申报前期准备工作有关要求通知如下：

一、2021年项目申报工作有关要求

1、提前规划，科学合理确定建设项目。

各项目单位一定要结合学校发展规划、部门中期规划和部门2021年年拟完成的主要工作，提前规划、统筹安排，在充分调查研究的基础上，科学确定建设项目，合理安排资金预算，提出切实可行的项目建设方案。要确保项目符合学校发展总体规划并属于部门履行职能的重点工作。坚持有所为有所不为，对于不符合学校事业发展方向、暂时不具备实施条件的项目一律不得申报。已纳入我校2020-2022年中央财政支持地方高校改革发展专项资金三年规划的项目，原则上不再申报，这些项目已纳入我校项目库中，如确需调整的项目可以另行申报。各项目单位只需准备2021年校内预算项目和2023年拟建设的中央财政支持地方高校改革发展专项资金项目。

2、项目编制应按轻重缓急合理排序，必要性、可行性论证充分，建设内容详实，支出预算细化，设立明确的绩效目标。

各部门在编制部门项目方案时，应细化项目支出内容，按项目轻重缓急合理排序。30万元以上的项目应进行必要性、可行性和效益性分析（附件1：《专项资金项目申请书》）；设立明确的项目绩效目标（附件2：《专项资金预算绩效目标申报表》）；认真做好项目实施进度计划。确保项目在年度内按期完成，避免盲目报项目抢资金年底又完成不了的情况发生。

3、项目申报坚持归口管理，事前评审。

项目申报应遵循“归口管理、按项审报、事前评审、专项考核”原则。有业务归口管理部门的项目，项目申请材料报各归口管理部门，相关职能部门应按照《西安财经大学专项资金管理办法》负责组织专项资金事前评审工作(附件3：《专项资金预算事前评审意见表》），并根据评审结果对项目进行优先级排序，最后将评审结果汇总报计划财务处。无业务归口管理部门的30万元以上的新增项目，由项目部门按《专项资金预算事前评审意见表》(附件3）有关要求自行组织项目评审，相关材料直接报计划财务处。

4、提高认识，加强领导，加大项目编制工作力度。

“项目库”是我校今后安排年度预算和中央财政三年规划的重要依据，各部门要高度重视“项目库”建设工作，及时对本部门2021年项目申报工作进行部署。要确定专人具体负责，组织精干力量做好项目申报，按要求时间及时报送各项资料，确保按时完成项目申报任务。

5、项目申报时间安排：

①各项目部门应于2020年10月15日前将项目申报材料上报归口管理部门，归口管理部门抓紧时间组织专家评审，评审完后应于11月13日前将评审汇总材料及项目材料上报计划财务处，计划财务处汇总纳入我校2021年项目库并依据项目库编制我校2021年校内预算。

②各部门申报材料需由部门负责人签字、盖部门公章，由分管校领导签字后以书面形式报计划财务处，同时以电子邮件形式发计划财务处邮箱(cwc@mail.xaufe.edu.cn)。联系人及电话：王晖 81556158-819、18909275279;张幼娟 81556158-818、13991226819；

二、2021年政府采购预算申报前期准备工作有关要求

由于我省高校上级部门综合预算“一上”工作每年于8月底9月初进行，“一上时”我校需要提前申报2021年政府采购预算，因上级部门预算与我校校内预算在时间节点上不一致，我校2021年政府采购预算计划按大类申报，但必须要依据我校各部门的实际政采需求，所以，各部门在2021年项目申报的基础上应提前考虑2021年需要申报政府采购的项目，凡需要在2021年进行政府采购（货物、服务20万元以上；工程30万元以上）的部门，应提前做好政采项目准备，待省教育厅文件下达后，由国有资产管理处另行组织申报。





                                   计划财务处

                                    2020年7月30日